澳大利亚治疗用品管理局(TGA)8月25日更新官方公告,正式确认认可欧盟 EU MDR 法规下 MDD 证书的过渡期延期效力。即便 MDD 证书纸面显示有效期届满,只要满足欧盟延期条件,在澳洲 ARTG 注册体系内依然依旧视作有效,这对依托欧盟 CE‑MDD 证书布局澳大利亚市场的国内医疗器械企业影响重大。
l 欧盟 MDR 各器械类别过渡期截止时间
注意:MDD 原有公告机构不会重新签发更新有效期的 MDD 证书,证书有效期为法规自动延展,证书本体日期保持不变;原 MDD 公告机构会持续监督获证厂商,直至企业切换至 MDR 公告机构监管。
医疗器械分类 | MDD过渡截止日期 |
III类植入式定制器械 | 2026 05 26 |
III类、IIb类植入器械 | 2027 12 31 |
非植入 IIb 类、更低风险器械 | 2028 12 31 |
MDR法规下原MDD I类分类升级的器械 | 2028 12 31 |
l 享受延期的两项硬性前置条件(必须同时达成)
MDD 证书到期之前,2024‑05‑26 前提交 MDR 认证申请
2024‑09‑26 前与 MDR 公告机构签署正式认证合同
未满足以上两点,则 MDD 证书无法享受欧盟延期,自然也不能在澳洲继续作为合规证据使用。企业不可仅看证书表面有效期,务必复核申请时间、NB 机构合同以及证书实时状态。
l TGA 澳大利亚 ARTG 注册实操要求
证书满足欧盟延期条件时,TGA 不会因为证书印刷的过期日期判定证书失效。
Ø 企业无需主动向 TGA 报备延期,也不用提交符合性评定失效表单,但务必完整留存 MDR 申请、NB 机构签约等证明材料,TGA 随时有权调取核查。
Ø 时间红线:
III 类 / 植入 IIb 类器械最晚至2027‑12‑31;
其余符合延期条件的器械最晚2028‑12‑31,
到期后 MDD 证书在澳大利亚彻底失效。
Ø 强制上报义务:一旦获知支撑 ARTG 的 MDD 证书出现暂停、撤销、撤回,或是不再符合欧盟延期条件,申请人必须在60 天内向 TGA 报告。
Ø 风险提示:无有效符合性证书的产品会触发 TGA 合规核查,相关 ARTG 条目存在被暂停、直接注销的风险。
2、新递交 ARTG 注册申请
若新申请提交时 MDD 证书纸面有效期已经到期,申请人必须提供全套证据,证明制造商符合欧盟 MDR 延期资格,才能够继续使用 MDD 证书作为制造商合规证据。
3、TGA 配套简化扶持政策
Ø 针对标签暂未合规产品的入市申请、更新已存档欧盟证书,提供优惠申请费用;
Ø 针对 EU‑MDR 带来的低风险变更,开通简化市场通知流程;
Ø 企业可使用 TGA 官网发布服务,面向医疗机构、消费者公开产品相关通知公告。
l 特殊器械的专项过渡安排
1、 器械重新分类 澳大利亚自 2021‑11‑25 对齐 EU‑MDR 完成部分器械重分类。符合条件存量 ARTG 产品可沿用过渡期,部分品类过渡期延长到2029‑07‑01。
器械类别 | 已有ARTG条目的过渡期限 |
具备诊断功能的有源器械,包含软件 | 2029年7月1日 |
保持运功功能的脊柱植入医疗器械 | 2029年7月1日 |
与心脏、中央循环系统或者中枢神经系统直接接触的器械,包含软件 | 2029年7月1日 |
通过吸入方式给药或者输送生物制品的器械, 包含软件 | 2029年7月1日 |
经人体自然孔道进入或用于皮肤的实物类器械, 包含软件 | 2029年7月1日 |
患者匹配型医疗器械 | 2029年7月1日 |
重点:全新申请,如果不满足过渡资格,必须直接按照升级后的更高风险分类完成审批,获批后才可投放澳洲市场。
2、患者匹配医疗器械 PMMD
Ø PMMD 豁免 ARTG 注册期限到2029‑07‑01,在此日期前可以正常生产供应,不受前期通知窗口期(2024‑11‑01)约束;
Ø 2029‑07‑01 之后,除法定豁免情形,该类产品进口、境内供应、出口澳大利亚,均必须完成 ARTG 入库;
Ø 保留小批量豁免:同一主体同一财年,前 5 台同类型产品,免于 ARTG 注册,但仍要遵守基本安全原则与广告监管要求。
3、 软件类医疗器械 普通软件器械重分类过渡期已于2024‑11‑01 截止。但包含治疗带诊断有源设备、直接接触心脏 / 中枢循环 / 中枢神经系统器械、吸入给药器械、体腔导入 / 皮肤施用物质类器械(含配套软件),过渡期依旧到2029‑07‑01。
4、 UDI 唯一器械标识 澳大利亚 UDI 制度正在推进落地,国内出海企业需要持续跟进澳洲本土 UDI 实施时间表,不要只参考欧盟 UDI 要求。
微珂观点与建议
TGA 此次全盘接纳欧盟 MDD 证书延期,给国内医疗器械出口企业争取了缓冲窗口,但不代表可以躺平等待,过渡期不等于永久合规。
l 首先企业首要自查:自身 MDD 证书是否满足 2024 年 5 月、9 月两个时间节点的硬性条件,不满足条件的证书,即便纸面没到期也会提前失效;
l 其次区分不同产品类别多重时间节点,厘清 MDD 证书失效日、重分类过渡期、PMMD 合规截止点,做好文件归档,落实 60 天证书异常上报义务,规避 ARTG 被注销、澳洲市场断供风险。
l 建议企业不要耗尽全部过渡期时间,提前推进 EU‑MDR 取证,同步规划澳大利亚 ARTG 证据切换,保障欧、澳双市场长期稳定经营。